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北京石景山建设国家级绿色转型发展示范区卵叶桂

2022-09-29

北京:石景山 建设国家级绿色转型发展示范区

世界旅游城市体验中心“数字沙盘”

银河商务区

根据法海寺壁画创编的舞蹈剧《曼妙天香》

3月7日消息:从过去的烟囱林立、浓烟滚滚,到现在绿树连片、碧水蓝天;

从昔日的京西八大厂,到今天互联网金融、文化创意等产业异军突起……石景山正在实现着凤凰涅槃般的蜕变,书写着科学发展的壮美篇章。

作为传统的重工业区,石景山区曾为北京的发展作出过重大贡献,创造了辉煌的历史。随着经济结构战略性调整,石景山区于2006年启动了史无前例的战略转型,经过七年的克难奋进、艰苦爬坡,目前已经度过了最为艰难的阶段,胜利走出了低谷,进入到在更高水平上谋求发展的新的历史阶段。

明确高端绿色的发展定位

方向决定未来,思路决定出路。石景山区不断在改革创新、先行先试中寻求出路,谋求发展。

审时度势、谋篇布局、推动发展,经历七年的探索七年的奋斗,石景山始终坚持用科学发展、绿色发展的理念引领全区经济社会发展,实现着“绿色转型”的华美嬗变。今天,石景山区以现代服务业为主的产业体系已初步形成,绿色生态优势不断显现,城市综合承载能力持续增强,环境治理取得明显成效,公共服务水平稳步提高,社会治理体系逐步完善,全面转型和科学发展取得了历史性的重要成绩。

如何在新的起点上实现更高水平的发展,新的课题摆在区委区政府和全区人民面前。“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下”。只有确立一流的目标才能创出一流的业绩。首都的职能所在、使命所系决定了首都发展的基本特征就是要瞄准高端绿色,石景山区作为首都城区之一,毋庸置疑,要把高端绿色作为自身的发展追求和战略选择。

石景山区立足区域经济社会发展阶段性特征,按照“世界眼光、首都标准、本土优势”的要求,秉承绿色发展理念,确立高端发展目标,坚持实施“全面深度转型、高端绿色发展”战略,努力建设国家级绿色转型发展示范区。“八个高端体系”成为这个总目标的支撑点。现代服务、双轮驱动、城市建设、生态文明、文化生活、民生保障、社会治理、人才资源,体现出系统性、整体性、协同性的发展布局,这其中一个关键词就是“高端绿色”。

一个前瞻性、高端化的目标已经确立;一个高起点、宽视野的蓝图已经绘就。在经历传统工业区转型的“阵痛”之后,如今的石景山,正开始新的腾飞。

建设高端绿色的城市环境

绿色生态一直是石景山的突出特色和重大优势,在谋划新一轮的发展中,石景山区始终把见山、临水、近绿作为不懈追求,充分发挥区域绿色生态的优势,努力建设生态文明典范之区,让64万人民在天蓝、地绿、水清、景美的环境中共享发展成果。

目前,大气污染防治成为北京发展面临的一个最突出问题。市委市政府要求以更大的决心、更高的标准、更严的措施治理好大气污染问题。石景山区认真落实北京市清洁空气行动计划,全面实施“压煤、控车、降尘、治污”四大污染减排。实施环保十件实事,深入推进节能减排,启动“无煤区”建设,今年内,通过实施六大压减燃煤措施,将削减燃煤217.5万吨以上,实施燃煤锅炉清洁能源改造,推进西北热电中心建设,代替京能、高井两个燃煤电厂,承担京西的供暖重任,每年减少燃煤535.876万吨,削减二氧化硫6631吨、氮氧化物近16990吨。严肃查处各类环境违法行为,在全市率先使用餐饮油烟在线监测技术,将陆续在全区50家重点餐饮企业中安装油烟在线监测系统。2014年,在落实北京市下达的任务时,石景山主动自我加压,提高标准和要求,比如工地的绿色达标率从市级标准的92%提高到93%,环卫作业新工艺的覆盖率从87%提高到88%,对中型以上餐饮企业的年度监测率从无明确要求提高到30%以上。

用青山净水印制绿色名片,用绿色空间展现美丽风貌,石景山区的城市绿化覆盖率高达50.29%,居城六区首位,成为坐拥“一半山水一半城”的生态城区。今年,石景山区继续全面提升城市环境品质,不断完善综合服务设施,深入推进精细化服务管理。实施城市“靓景工程”,抓好10个背街小巷环境治理,完成5条重点大街环境建设达标任务,实施19处公共绿地改造工程,推进精品区域建设,为区域发展、人民生活提供生态宜居环境。

下更大决心和更大力气,持续推进“城市病”治理攻坚战,提高城市可持续发展水平。积极推进城市管理体制改革,实行“大城管”模式,理顺街道与政府专业管理部门的工作关系,推动管理重心下移、专业职能下沉、联动综合执法为主要内容的管理创新,建立职责明晰、部门协同、高效统一的城市环境综合治理长效机制,同时壮大城管志愿服务队伍,争取全区所有社区均建立城管志愿者队伍,提高城市管理科学化水平。

布局高端绿色的产业体系

近年来,随着首钢涉钢产业全部停产、新首钢高端产业综合服务区启动开发建设,石景山区进入了战略转型、爬坡上行的关键时期。区域的转型,产业升级调整首当其冲。这几年,石景山区一直致力于快速发展绿色生态的产业体系,产业结构不断优化,主导产业发展形成新的优势, 重大项目建设取得新进展,2013年,区域主要经济指标增速均居全市前列:地区生产总值完成365.2亿元,同比增长8%;公共财政预算收入突破30.6亿元,同比增长超过22.1%;社会消费品零售额完成207亿元,同比增长12.2%;全社会固定资产投资完成162.9亿元,同比增长12.5%。

如何让产业“跑步”升级?石景山坚定一个主心骨,那就是绝不走“先发展,后污染,再治理”的老路,坚持“既要绿水青山,也要金山银山;绿水青山就是金山银山”的发展思路,使产业重心,向高端高质提升,坚持高端绿色理念,促进现代金融、文化创意、高新技术、商务服务、旅游休闲五大主导产业高端融合发展,构建与国家级绿色转型发展示范区相适应的高端产业体系,再造产业竞争新优势。

全面落实市政府关于加快推进国家服务业综合改革试点区发展的意见,分解任务,明确时限,着力推进三年行动计划的实施,把政策优势转化为发展优势。加强与首钢总公司的战略合作,加快推进首钢广场、西十筒仓、二型材厂房改造等项目,力争新首钢高端产业综合服务区建设取得新的突破。

促进主导产业高端发展。按照“打造长安金轴,实现一轴两翼”的发展思路,石景山区加快现代金融产业发展,以“银河商务区”为起点,以长安街沿线现代金融产业基地、新首钢高端产业综合服务区等高品质载体为依托,大力引进新型金融机构,全力推进互联网金融产业基地、国家保险(放心保)产业园建设,打造在全市乃至全国具有重要影响力的创新示范区。加快发展文化创意产业,大力发展网络游戏、影视制作、创意、数字媒体、工业博览等产业,鼓励吸引一批国家级项目落户。加速构建完整的数字娱乐产业链,打造首都数字娱乐中心和国家网络游戏产业重要基地。此外,巩固和扩大京西核心消费商圈的影响力,推动“商业保理”试点成果转化,推动商务服务业创新发展。加快世界旅游城市联合会总部基地项目进度,推进首钢工业文化旅游区建设,增强旅游休闲产业的文化内涵和影响力。

培育高端绿色的城市文化

一个城市的独特魅力,主要体现在一座城市的文化特质上。京西石景山,青山碧水之间,蕴含着丰厚的历史文化资源,从春秋战国的燕国碣石宫到魏晋南北朝的戾陵堰遗址,从精美绝伦的法海寺宫廷壁画到记载了历代百姓辛酸欢愉的老古城村秉心盛会……历史的厚重积淀和人文的溢彩流连,给这座城市增添了无限的魅力。

石景山区充分挖掘区域独特的资源优势和文化禀赋,把文化融入到经济、社会和生态文明建设之中,将文化作为最高端的民生追求和可持续发展的生命力所在,塑造文化品牌,彰显文化魅力,全力建设文化品牌突出、文化人才集聚、文化氛围浓厚的“人文石景山”。

今年,石景山区计划投入文物保护资金6000余万元,对皇姑寺、龙王庙、关帝庙等进行修缮,并继续对文保单位老旧设施进行更新,开展全国首次可移动文物普查,促进文物保护工作的可持续发展。加快推进西山八大处文化景区建设,今年,年内完成八大处公园三、六、七处的修缮,并启动二、五、八处的修缮以及姚家寺的修复工程,通过古建修缮和旅游相关设施的升级,力争创建5A级景区,此外,推动茶文化节、禅林文化节、重阳登高节和新春庙会等品牌活动的筹办以及智慧景区的建设,提升八大处旅游业的核心竞争力。建设五里坨京西民俗文化陈列馆、皇姑寺文化平台、崇兴庵老年文化中心,扩大文化阵地的辐射带动作用。

强化文化基础设施建设。今年,石景山将启动建设“航母级”的文化中心,按照“综合高端、科学现代、绿色人文、和谐共享”的理念,该中心建筑总规模超过4万平方米,其中包括文化馆、非遗中心、博物馆、健身中心、实体书店、多厅影院,使居民的文化需求得到一站式满足。

此外,推进人防设施改建社区文化室工程,完善区、街、社区三级公共文化网络,打造“一街一品”,构建“15分钟文化服务圈”,办好第十二届中国国际合唱节、光影文化季等文化活动,丰富群众文化生活,为建设国家级绿色转型发展示范区营造和谐文化环境,用文化杠杆,撬起城市发展的新高度。

面对未来的召唤,站在新起点上的石景山区,乘着首都发展的东风,坚定信心,砥砺奋进,向着国家级绿色转型发展示范区,踏浪起航,全速前进。

战略:

全面深度转型、高端绿色发展

目标:

建设国家级绿色转型发展示范区

构建“八个高端体系”:

高端服务业为主导的产业体系

高端的科技与文化融合驱动体系

高端的城市规划、建设和运行体系

高端的生态文明体系

高端普惠的文化生活体系

高端的民生保障体系

高端的社会治理体系

高端的人才资源管理体系

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