合作社的尴尬为啥频频出现退社潮沼生菰
合作社的尴尬:为啥频频出现退社潮?
笔者在农村了解农业合作社发展建设情况时,注意到了一种现象:总会有社员主动提出退社,理由就是参加合作社没给自己带来什么好处,不如不顶这个空名,自由发展。随着农业现代化的强力推进,各类农业生产合作社如雨后春笋般涌现。它的普及与扩张,大大促进了农村经济的发展和农民增收致富,这是不争的事实。但如此搞运动似的突击,难免会出现鱼目混珠的现象,如合作社的空心化就是突出问题之一,也是导致部分农民被入社后再退社的重要原因。
何为空心化?就是只有合作社之名,没有合作社之实,拉大旗作虎皮,捞取个人或小集团利益。
表现之一就是抢戴红帽型,由个别农副产品加工企业促成。他们原本采用的是公司 农户的生产经营模式,公司与农户间各算各账,合作也是松散型的。如今一看合作社很吃香,就摇身一变,乘势戴上了合作社这顶红帽子。在合作方式原封未动的情况下,就享受到了诸多国家和地方对合作社的优惠政策和各种各样的补贴。被合作的农户还没弄清发生了什么事,那些大宗补贴就被人家狼吞虎咽地吃掉了。
表现之二是拼凑规模型,由个别大户或精英农民促成。其目的、手段和对普通农户的态度,与上述企业大同小异。因国家和地方设立多项补贴或奖励,不仅有合作社这道门槛,进门后还按规模设立了多重档次,农户越多、规模越大,享受的优惠就会水涨船高。因此,这样的大户精英不仅争这块牌子,而且还要想方设法拉更多农户入社。虽然实质性的互助合作少之又少,但充规模的目的达到了,补贴和奖励自然也就到手了。
表现之三是制造政绩型,由个别地方干部促成。这种做法无非是图一时政绩,生拉硬扯,组成有名无实的合作社。
要避免农业合作社的空心化,把好事做好,当务之急就是要提高基层干部的思想认识,尤其是务实的政绩观。这虽是老生常谈,但若审视几种空心化的成因,无一不是他们明知故犯。解铃还需系铃人。如果他们充分理解合作社是现代农业发展的有效载体;是农户联合、抱团取暖、共闯市场的必要途径;是广大农民致富奔小康的康庄大道,就不会那么急功近利和草率从事了,就会增强责任感和使命感,就会一切从实际出发,求真务实,一心一意地去为广大农民服务。
对已出现的空心化,也用不着推倒重来,因为龙头企业、精英农民和基层干部等本来就是合作社的引领者和中坚力量。只要从指导思想上改弦易辙,确保入社普通农户的权益和利益,缺啥补啥,就能把空心填实,达到改邪归正、变废为宝的功效。同时,相关部门也要严把合作社设立关口,不能饥不择食,有报就批,要坚持扶持与管理并重的原则。再有,就是合作社本身也应建章立制,不断创新经营管理机制体制,确保自身的健康发展。(司成钢)
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