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2024-03-20

结构调整下的外贸增长回落

年初，我国货物出口增长曾达到20%以上。但此后，外贸增长速度连续回落。6月当月进出口下降2.0%。其中出口下降了3.1%。外贸形势为什么出现如伯药此大逆转？“中国制造”从此一蹶不振了吗？

异常因素的影响

其实，今年1至6月累计，我国进出口总额19976.9亿美元，比上年同期下同增长8.6%。其中出口10528.2亿美元，增长10.4%。这一增长水平大体上是符合年初预期的。

上半年进出口之所以出现较大起伏，主要是受了一些异常因素影响。去年以来，主要发达国家超发货币，人民币与其他货币出现较大利差。在投机者套汇逐利驱动下，以中国香港为例，今年前几个月内地对香港出口出现了较大的虚增。5月以来这一情况有所改变，内地与香港虚假贸易被遏制，所以5月以后进出口才双双大幅回落。

外贸低速增长中仍有一些亮点。一是消费类商品出口增长相对较快。1至6月，需求具有刚性的纺织品、服装、家具、鞋类和塑料制品等分别增长10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，说明这类商品市场需求相对旺盛，我国通过近几年的产品升级优化，仍保持了一定竞争力。

二是民营企业成为外贸增长主要动力。1至6月，民营企业进出口6320.9亿美元，同比增长34.3%，高于外贸整体增幅25.7个百分点。与此同时，外商投资企业进出口9058.4亿美元，下降0.5%。国有企业进出楔叶菊口3615亿美元，也出现了下降。民营企业在外贸中的比重继续上升，外商投资企业和国有企业的比重则下降。

三是中西部地区进出口增长继续快于东部。1至5月，中部和西部地区进出口分别增长17.1%和15.6%，高于总体增幅6.2和4.7个百分点。其中西藏、宁夏增幅均达1倍以上，安徽、贵州和青海分别增长45.3%、41.9%和34.0%。而东部地区进出口仅增长10.1%。

这些亮点说明外贸的结构正在优化。从世贸组织和一些国家的数据看，中国外贸增长仍高于全球贸易和主要贸易伙伴的增长速度。

长短期困难交织

当然，外贸形势自去年以来一直是十分严峻的，进出口企业正面临巨大的困难和挑战。

从中长期因素看，首先，国内外需求仍持续低迷。目前各国都在致力于解决经济全球化以来积累的深层次结构性矛盾。发达国家要紧缩开支，量入为出。新兴经济体和发展中国家外来投资减少，经济减速。国际货币基金组织已经再次下调对今年全球经济增长的预测。无论发达市场和发展中市场，还是国内市场，需求增长都在回落。

其次，国内综合成本不断上升。现在是指实验结束后、10字头高速返回到预先设定的位置上来企业除了招工难，用工支出每年都有10%左右上涨以外，其他成本如土地、水、电、环保、原材料、物流和管理费用等都在刚性上涨。而出口卖价却很难提高，像前几年那样靠规模和低价去争取客户和订单已经越来越不可能。

第三，贸易摩擦成为开拓市场越来越大的制约。美、欧对我国光伏产品的“双反”投诉，涉案金额高达200多亿美元。100多家光伏生产商和贸易商受其影响。今年一季度，共有12个国家对我国发起22起贸易救济调查，同比增长22.2%。贸易摩擦呈现发起国家多、涉案金额大、多种救济措施并用而且要求用非磁性资料制造等特点。

从短期因素看，一是近几个月人民币较快升值，影响企业接单信心。由于主要发达国家实施超宽松货币供给和超低的利率政策，推动了人民币较快升值。截止到6月28日，人民币兑美元、欧元、日元汇率中间价分别较去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。人民币升值严重销蚀出口利润，一些企业即使有订单也不敢贸然承接。

二是融资条件和其他一些管理趋紧，使企业雪上加霜。近几个月，一些金融机构因为“钱荒”，进一步收紧流动资金贷款，有的干脆对受贸易摩擦影响的出口企业只收不贷。一些管理机构为降低本部门风险，提高管理要求和难度。这些都加重了外贸企业的困难及负担。

统筹稳增长与调结构

当前全球经济总体上仍在缓慢复苏。欧盟主权债务危机最困难时期已经过去。日本经济也在缓慢走出谷底。美国近期就业形势逐步改善，住房市场回暖，个人支出增长，预计下半年经济仍将缓慢增长。日本经济有可能由负转正。欧盟经济下滑程度不会进一步加深。发达市场刚性需求将持续回升。发展中经济体，包括金砖国家向其中50个产品标注了的生态标签将在调整中保持增长，增速将与上年持平或略有改善。

国内宏观经济正进入稳会泽南星中求进区间。2012年以来，我国经济在外需走弱和国内主动调控双重作用下，增长持续放缓。6月份制造业采购经理人指数为50.1%，接近由扩张到收缩临界点，表羊竹子明未来经济仍有下行压力。但是，上半年投资、消费增长大体平稳，物价总体水平不高。政府稳增长、惠民生、控通胀、防风险和促进结构调整的一系列积极政策效果正在显现，总需求将持续平稳增长。

综合考虑国内外有利与不利因素，预计2013年外贸仍将实现略高于2012年的增长。

目前国内制造业产能过剩十分严重，稳增长与调结构有一定矛盾。如果只求增长速度的话，部分落后产能和劣势企业不能被淘汰和升级，新的竞争优势不能焕发出来，稳增长是不可能的。从中长期看，出路只能是通过深化改革开放，加快转变外贸发展方式，促进贸易结构和商品结构进一步升级。进出口企业应当认清形势，理清思路，探索在市场低迷条件下，通过差异化经营，培育核心竞争力，实现转型升级的新路。政府应当为企业参与高水平国际竞争营造更开放和宽松的经营环境。一要加大力度深化改革和扩大开放，减少行政干预，淡化数量指标要求。二要细化调结构、转方式支持政策，对鼓励类出口商品真正做到及时足额退税，并给予更多贸易便利化待遇。三要切实解决鼓励类产业和产品出口企业、有订单企业融资难、资金成本高问题。四要扎实推进汇率市场化和人民币国际化，保持人民币汇率的基本稳定。（文/商务部研究院外贸研究所研究员李健）

来源：《经济》杂志

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